貴州省勞動(dòng)用工備案管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，規(guī)范勞動(dòng)用工秩序，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，促進(jìn)我省勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《關(guān)于建立勞動(dòng)用工備案制度的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕46號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合貴州省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位）招用的各類(lèi)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，辦理勞動(dòng)用工備案。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)用工備案依照本辦法執(zhí)行。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　本辦法所指的勞動(dòng)用工備案，是指用人單位按規(guī)定向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)申報(bào)勞動(dòng)用工情況，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)用人單位主體資格、勞動(dòng)用工情況進(jìn)行核實(shí)，并將有關(guān)信息錄入管理系統(tǒng)，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，提供咨詢(xún)服務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的行為。

　　第四條　勞動(dòng)用工備案數(shù)據(jù)是人力資源社會(huì)保障部門(mén)確定用人單位和勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系，依法進(jìn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、職工退休審批、勞動(dòng)用工書(shū)面審查、集體合同審查、辦理企業(yè)職工調(diào)配、特殊工時(shí)制審批等人力資源社會(huì)保障事務(wù)的重要依據(jù)。

　　第五條　縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)是勞動(dòng)用工備案的主管部門(mén)。

　　第六條　中央駐黔和省屬用人單位、外埠駐黔單位到省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)。市、州、地、縣勞動(dòng)用工備案管轄范圍由市、州、地級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)作出規(guī)定。

第二章　勞動(dòng)用工備案的類(lèi)型和主要內(nèi)容

　　第七條　用工備案分為初次備案、變更備案和注銷(xiāo)備案，初次備案和注銷(xiāo)備案在《勞動(dòng)用工備案手冊(cè)》（附件2）中記載，變更備案在《勞動(dòng)用工變更備案表》（附件3）中記載。

　　（一）初次備案：已設(shè)立的用人單位，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到轄區(qū)勞動(dòng)用工備案窗口就本單位勞動(dòng)用工情況進(jìn)行初次備案。新設(shè)立的用人單位，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或批準(zhǔn)成立之日起30日內(nèi)，到轄區(qū)勞動(dòng)用工備案窗口進(jìn)行初次備案。

　　（二）變更備案：用人單位新招用勞動(dòng)者或與勞動(dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)自簽訂或續(xù)訂勞動(dòng)合同之日起30個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行勞動(dòng)用工備案；用人單位與勞動(dòng)者變更（指變更合同期限、工種、崗位等）、解除或終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)在勞動(dòng)合同變更、解除或終止之日起7個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行勞動(dòng)用工備案；用人單位合并、分立或用人單位名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、組織機(jī)構(gòu)代碼發(fā)生變更的，應(yīng)在30日內(nèi)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案，更換《勞動(dòng)用工備案手冊(cè)》。

　　（三）注銷(xiāo)備案：用人單位關(guān)閉、破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，應(yīng)在注銷(xiāo)后7日內(nèi)辦理勞動(dòng)用工備案注銷(xiāo)手續(xù)。

　　第八條 《勞動(dòng)用工備案手冊(cè)》是用人單位辦理就業(yè)登記、職工退休審批、勞動(dòng)用工書(shū)面審查、工資基金手冊(cè)、集體合同審查、職工調(diào)配、特殊工時(shí)制審批等人力資源社會(huì)保障事務(wù)的重要依據(jù)?！秳趧?dòng)用工備案手冊(cè)》由各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)印制，本級(jí)勞動(dòng)用工備案窗口負(fù)責(zé)填發(fā)。

　　第九條 用工備案的內(nèi)容包括：

　　（一）用人單位情況，包括用人單位組織機(jī)構(gòu)代碼、名稱(chēng)、類(lèi)型、所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、隸屬關(guān)系、地址、法定代表人、營(yíng)業(yè)狀態(tài)、經(jīng)辦人姓名和聯(lián)系方式等；

　?。ǘ┯萌藛挝徽杏脛趧?dòng)者情況，包括招用職工的人數(shù)、勞動(dòng)者身份證號(hào)碼、姓名、性別、出生年月、學(xué)歷、戶(hù)口性質(zhì)、戶(hù)籍所在地、職工類(lèi)別、用工形式、工種、崗位、用工起始日期等。

   （三）勞動(dòng)合同簽訂情況，包括勞動(dòng)合同類(lèi)別、勞動(dòng)合同簽訂、續(xù)訂、變更、終止或解除等情況。

第三章　勞動(dòng)用工備案的步驟和要求

　　第十條　勞動(dòng)用工備案步驟：

　?。ㄒ唬┯萌藛挝粍趧?dòng)用工備案系統(tǒng)開(kāi)戶(hù)

　　1、在辦理初次備案前，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)用工備案窗口提供以下材料：

　?。?）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（機(jī)關(guān)事業(yè)單位法人證、社會(huì)團(tuán)體法人資格證、其他用人單位依法設(shè)立取得的許可證）原件及復(fù)印件；

　?。?）用人單位組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件。

　　2、各級(jí)勞動(dòng)用工備案窗口對(duì)用人單位提供的材料核實(shí)后，為用人單位勞動(dòng)用工備案開(kāi)戶(hù)。

　?。ǘ﹦趧?dòng)用工備案信息的采集

　　開(kāi)戶(hù)后，有條件的用人單位可通過(guò)專(zhuān)線登錄貴州省勞動(dòng)就業(yè)信息系統(tǒng)，在網(wǎng)上直接填報(bào)勞動(dòng)用工備案相關(guān)內(nèi)容；沒(méi)有條件的用人單位可將勞動(dòng)用工備案相關(guān)內(nèi)容錄入U(xiǎn)盤(pán)或刻錄光碟，或手工填寫(xiě)勞動(dòng)用工備案信息采集表，到轄區(qū)勞動(dòng)用工備案窗口備案。

　?。ㄈ秳趧?dòng)用工備案手冊(cè)》辦理

　　用人單位初次備案或注銷(xiāo)備案時(shí)，各級(jí)勞動(dòng)用工備案窗口對(duì)其提供的勞動(dòng)用工內(nèi)容核實(shí)后，應(yīng)及時(shí)利用貴州省勞動(dòng)就業(yè)信息系統(tǒng)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案或注銷(xiāo)，并為用人單位填發(fā)或注銷(xiāo)《勞動(dòng)用工備案手冊(cè)》，加蓋“勞動(dòng)用工備案專(zhuān)用章”；用人單位變更備案時(shí)，可通過(guò)專(zhuān)線登錄貴州省勞動(dòng)就業(yè)信息系統(tǒng)進(jìn)行勞動(dòng)用工變更備案，也可攜帶《勞動(dòng)用工變更備案表》等相關(guān)材料到勞動(dòng)用工備案窗口進(jìn)行勞動(dòng)用工變更備案。

　　第十一條　用人單位發(fā)生下列情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更備案：

　?。ㄒ唬┬抡杏萌藛T或調(diào)入人員；

　?。ǘ┯萌藛挝慌c勞動(dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合同或變更勞動(dòng)合同期限、工種、崗位等的；

　?。ㄈ﹦趧?dòng)合同終止或解除：

　　1、勞動(dòng)合同到期，不再續(xù)延；

　　2、勞動(dòng)者辭職或調(diào)出；

　 3、勞動(dòng)者被除名、辭退、開(kāi)除等；

　　4、勞動(dòng)者死亡；

　　5、用人單位依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員等；

　　6、其他應(yīng)當(dāng)終止或解除勞動(dòng)合同的情形。

　?。ㄋ模﹦趧?dòng)者退休：

　　1、勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡；

　　2、勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　?。ㄎ澹┯萌藛挝灰蚋闹?、重組、合并、分立等原因與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系，并由改制重組后的新用人單位重新與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的；

　　（六）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行變更備案的情形。

　　第十二條 用人單位發(fā)生下列情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注銷(xiāo)備案：

　?。ㄒ唬┍灰婪ㄐ嫫飘a(chǎn)；

   （二）用人單位章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿(mǎn)或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；

   （三）股東會(huì)決議解散；

　?。ㄋ模┮婪ū坏蹁N(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)；

　?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十三條　用人單位辦理注銷(xiāo)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)用工備案管理部門(mén)提供用人單位注銷(xiāo)的批文復(fù)印件（查驗(yàn)原件），如宣布撤銷(xiāo)用人單位的文件、法院破產(chǎn)終結(jié)公告、工商行政管理部門(mén)出具的注銷(xiāo)登記證明等。

　　第十三條　經(jīng)批準(zhǔn)從事人力資源社會(huì)保障事務(wù)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)督促所代理的用人單位依照本辦法辦理勞動(dòng)用工備案。

　　第十四條 各級(jí)勞動(dòng)用工備案窗口按照管轄權(quán)限，對(duì)用人單位提交的備案信息進(jìn)行審核，對(duì)證件和材料齊全、且經(jīng)審核無(wú)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)利用貴州省勞動(dòng)就業(yè)信息系統(tǒng)進(jìn)行備案。對(duì)于不符合備案要求的，應(yīng)及時(shí)將存在的問(wèn)題通知用人單位，用人單位應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)未通過(guò)的備案信息進(jìn)行修改，重新進(jìn)行備案。

　　第十五條　用人單位名稱(chēng)、法定代表人、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、組織機(jī)構(gòu)代碼發(fā)生變更后，應(yīng)在30日內(nèi)比照初次辦理勞動(dòng)用工基本情況備案規(guī)定攜帶有關(guān)材料，辦理勞動(dòng)用工備案變更手續(xù)。

第四章　信息業(yè)務(wù)管理和應(yīng)用

　　第十六條　各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)是本級(jí)勞動(dòng)用工備案管理的主管部門(mén)，其負(fù)責(zé)勞動(dòng)關(guān)系業(yè)務(wù)的處（科、股）具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)用工備案工作的組織實(shí)施，并通過(guò)登錄勞動(dòng)就業(yè)信息系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和發(fā)布信息。

　　第十七條 縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)勞動(dòng)用工備案信息管理員經(jīng)同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)確定，并向省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)勞動(dòng)關(guān)系處備案。

　　用人單位勞動(dòng)用工備案信息管理員向同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)勞動(dòng)關(guān)系處分別備案。

　　勞動(dòng)用工備案信息管理員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)備。

　　第十八條 人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)內(nèi)部對(duì)勞動(dòng)用工備案數(shù)據(jù)實(shí)行信息分級(jí)共享。

　　外部機(jī)構(gòu)（單位、人員）可查詢(xún)本機(jī)構(gòu)（單位、人員）的勞動(dòng)用工備案數(shù)據(jù)。有條件的單位由本單位信息管理員通過(guò)專(zhuān)線登錄貴州省勞動(dòng)就業(yè)信息系統(tǒng)進(jìn)行查詢(xún)；沒(méi)有條件的，向同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)申請(qǐng)查詢(xún)。

　　外部機(jī)構(gòu)（單位、人員）需要查詢(xún)本機(jī)構(gòu)（單位）之外的勞動(dòng)用工備案數(shù)據(jù)時(shí)，需經(jīng)同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施勞動(dòng)用工備案工作的的處（科、股）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)向外部機(jī)構(gòu)（單位、人員）提供勞動(dòng)用工備案數(shù)據(jù)，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。

第五章　監(jiān)督檢查

　　第十九條　用人單位的勞動(dòng)用工備案情況，列入勞動(dòng)監(jiān)察定期書(shū)面審查（年審）及專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的內(nèi)容。

　　第二十條　人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工備案下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查：

　?。ㄒ唬┯萌藛挝惶峁﹦趧?dòng)用工備案信息的真實(shí)性和全面性；

　?。ǘ┯萌藛挝徽杏萌藛T后辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)情況，勞動(dòng)合同簽訂和履行情況；

　　（三）用人單位辦理與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)合同備案手續(xù)情況；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第二十一條　人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依法對(duì)用人單位進(jìn)行勞動(dòng)用工備案情況檢查時(shí)，用人單位和相關(guān)人員應(yīng)予以協(xié)助，并如實(shí)提供相關(guān)資料，不得拒絕和阻撓檢查。

　　第二十二條　用人單位不按本辦法進(jìn)行勞動(dòng)用工備案，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令其限期改正。對(duì)拒不改正的，依法給予行政處罰。造成勞動(dòng)者權(quán)益損害的，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第二十三條　任何用人單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為，均有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)舉報(bào)投訴。人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)屬實(shí)的投訴舉報(bào)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案、調(diào)查，依法予以處理。

第六章　附則

　　第二十四條　本辦法由貴州省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條　各市、州、地可根據(jù)本辦法制定本地的實(shí)施細(xì)則。

　　第二十六條　本辦法自頒布之日起施行，國(guó)家或人力資源社會(huì)保障部有新規(guī)定的，從其規(guī)定。原貴州省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳于2007年5月24日印發(fā)的《貴州省勞動(dòng)用工備案管理暫行辦法》（黔勞社廳發(fā)［2007］18號(hào)）同時(shí)廢止。

 

二〇一〇年一月