【時 效 性】有效

【頒布單位】貴陽市人大常委會

【頒布時間】2011-04-08

【實施時間】2011-06-01

【內(nèi)容分類】較大市法規(guī)

【標　　題】貴陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例

(2010年12月30日貴陽市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過　2011年3月30日貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準)

《貴陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》

第一條　為了促進貴陽國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）的建設和發(fā)展，規(guī)范高新區(qū)管理和服務，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　在高新區(qū)從事高新技術產(chǎn)業(yè)以及與高新技術產(chǎn)業(yè)相關的活動，應當遵守本條例。

本條例所稱高新區(qū)，是指經(jīng)國務院批準設立，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的區(qū)域，包括金陽科技產(chǎn)業(yè)園、貴陽高新技術生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶、新天高新技術工業(yè)園以及市人民政府確定的其他區(qū)域。

第三條　市人民政府應當將高新區(qū)的建設和發(fā)展，納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

市人民政府應當設立高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資引導、孵化、培育高新技術企業(yè)。

第四條　貴陽國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(以下簡稱高新區(qū)管委會) 是市人民政府的派出機構(gòu),按照市人民政府授予的職權，在高新區(qū)內(nèi)行使市級經(jīng)濟管理和行政管理權限，履行下列職責：

（一）貫徹國家、省、市實施高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和各項方針政策，制定和實施高新區(qū)各項管理制度和規(guī)定，建立完善服務體系，創(chuàng)造和維護良好的投資環(huán)境；

（二）根據(jù)貴陽市城市總體規(guī)劃，會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制高新區(qū)詳細規(guī)劃，編制高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)批準后組織實施；

（三）組織實施高新區(qū)的綜合配套改革，指導高新區(qū)內(nèi)企業(yè)建立適應社會主義市場經(jīng)濟和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的現(xiàn)代企業(yè)制度、勞動人事制度、分配制度，培育發(fā)展各類市場和社會中介組織；

（四）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理高新區(qū)的經(jīng)濟技術協(xié)作和招商引資；

（五）承辦市人民政府交辦的其他事項。

第五條　市人民政府有關部門和有關區(qū)、縣人民政府應當支持、協(xié)助高新區(qū)管委會做好管理和服務工作。

高新區(qū)管委會應當支持高新區(qū)所在地有關區(qū)、縣發(fā)展經(jīng)濟，形成相互促進的合作機制。

第六條　高新區(qū)應當建立精簡高效的管理體制。

鼓勵和支持高新區(qū)改革、創(chuàng)新人事管理制度，建立多種形式的用人機制和分配激勵機制。

第七條　市人才資源開發(fā)資金應當優(yōu)先用于高新區(qū)的人才培養(yǎng)和引進。對高新區(qū)引進的高層次人才,市人民政府有關部門應當按照本市引進人才的有關規(guī)定優(yōu)先辦理聘用、錄用、戶籍等有關手續(xù)。

第八條　高新區(qū)內(nèi)的建設用地，由高新區(qū)管委會根據(jù)市人民政府授權，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，實行統(tǒng)一征收、開發(fā)、出讓、管理。

高新區(qū)應當節(jié)約集約利用土地，提高單位土地面積的投資強度和產(chǎn)出效率。

高新區(qū)的土地收益留存部分用于高新區(qū)的土地開發(fā)、基礎設施建設和改善投資環(huán)境。

第九條　根據(jù)高新區(qū)發(fā)展需要，工商、稅務等相關部門，可以在高新區(qū)內(nèi)設立派出機構(gòu)或者分支機構(gòu)，依法為企業(yè)和其他市場主體提供服務。

第十條　高新區(qū)應當按照國家確定的高新技術領域，結(jié)合本地實際，重點發(fā)展新材料、新能源、航空航天、先進制造、電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術產(chǎn)業(yè)，并且根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展需要和國家產(chǎn)業(yè)政策，適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

鼓勵和支持金融、現(xiàn)代物流、服務外包、網(wǎng)絡信息、創(chuàng)意設計等現(xiàn)代服務業(yè)以及為高新技術產(chǎn)業(yè)服務的其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第十一條　鼓勵和支持企業(yè)、其他組織和個人，在高新區(qū)投資興辦高新技術企業(yè)，設立研究開發(fā)機構(gòu)或者地區(qū)總部。

高新區(qū)的高新技術企業(yè)，享受國家、省、市以及高新區(qū)的有關優(yōu)惠政策。

第十二條　市人民政府應當支持高新區(qū)完善高新技術產(chǎn)業(yè)扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市技術改造資金和應用技術研究與開發(fā)資金應當重點保障高新區(qū)的技術改造和高新技術應用研究與開發(fā)。

第十三條　加強對高新區(qū)項目的扶持，高新區(qū)內(nèi)獲得國家、省、市資金扶持的項目，高新區(qū)按照相應比例予以資金匹配。

第十四條　鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)以及個人在高新區(qū)從事技術創(chuàng)新項目的研究、開發(fā)，進行專利申請、商標注冊、軟件著作權登記。對取得自主知識產(chǎn)權并且在高新區(qū)實施產(chǎn)業(yè)化的機構(gòu)和個人予以扶持。

第十五條　高新區(qū)設立專項資金，支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)以及其他組織在高新區(qū)興辦綜合孵化器或者各類專業(yè)孵化器。經(jīng)認定的孵化器，享受國家、省、市和高新區(qū)的有關優(yōu)惠政策。

第十六條　高新區(qū)應當加強留學歸國人員創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園等特色園區(qū)建設。

鼓勵、扶持留學歸國人員、大學畢業(yè)生及其他人才在高新區(qū)創(chuàng)業(yè)。

第十七條　鼓勵符合執(zhí)業(yè)資格條件的組織和個人依法在高新區(qū)設立各類中介服務機構(gòu)，經(jīng)認定為高新技術產(chǎn)業(yè)服務的中介服務機構(gòu)，可以享受高新區(qū)的有關優(yōu)惠政策。

第十八條　鼓勵各種投資主體在高新區(qū)開展風險投資活動，設立風險投資機構(gòu)。

風險投資機構(gòu)可以通過企業(yè)并購、股權回購、證券市場上市等方式回收其風險投資。

第十九條　高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)應當按照環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生等方面的規(guī)定，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，加強安全生產(chǎn)管理，創(chuàng)造良好的勞動條件。

第二十條　高新區(qū)應當建立完善招商引資激勵機制，對在招商引資工作中做出顯著成績的組織和個人予以獎勵。

第二十一條　高新區(qū)管委會應當對高新區(qū)內(nèi)需申報認定高新技術的企業(yè)提供服務，協(xié)助企業(yè)申辦有關手續(xù)。

第二十二條　高新區(qū)管委會應當公開有關優(yōu)惠政策、辦事項目、程序、時限、服務承諾以及其他依法應當公開的政務信息，為高新區(qū)內(nèi)的組織和個人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務。

第二十三條　高新區(qū)行政事業(yè)性收費的項目、范圍、標準應當公布。

除國家和省人民政府規(guī)定的收費外，任何單位不得向高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他市場主體收取費用。

第二十四條　除依法進行以及省、市人民政府明確規(guī)定的檢查外，任何單位和組織不得擅自入?yún)^(qū)檢查。實施檢查不得干擾、妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第二十五條　對違反本條例第二十三條規(guī)定的收費、第二十四條規(guī)定的檢查，高新區(qū)的企業(yè)和其他市場主體有權拒絕，并且有權對侵犯其合法權益的行為向高新區(qū)管委會投訴。

高新區(qū)管委會對屬于職權范圍內(nèi)的投訴事項，應當自接到投訴之日起10日內(nèi)進行處理；屬于市人民政府有關部門職權范圍的，應當在3日內(nèi)移送有關部門處理，有關部門應當在接到移送投訴之日起10日內(nèi)進行處理。處理結(jié)果應當書面告知投訴人。

第二十六條　高新區(qū)管委會、有關行政部門及其工作人員，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由有關機關依法給予行政處分：

（一）不依法公開政務信息和本條例規(guī)定的有關事項的；

（二）不依法履行職責，或者濫用職權，損害企業(yè)、其他市場主體合法權益的；

（三）利用職權徇私舞弊，謀取非法利益的；

（四）其他違法行使職權的行為。

第二十七條　市人民政府應當依據(jù)本條例規(guī)定，適時制定公布有關優(yōu)惠、扶持、獎勵的具體辦法。

第二十八條　本條例自2011年6月1日起施行。